メガソーラー構想などの土地計画を巡り紛糾

五條市の地元住民 「急に説明もなく計画変更なんて、五條市民を馬鹿にしておる、何がメガソーラーだ。そんな勝手な話ありますか?私は納得できない」 　奈良県五條市では、メガソーラー構想などの土地計画を巡って紛糾していました。 　県は当初、滑走路もある防災拠点を整備する計画を立てていましたが白紙に…。ヘリポートや備蓄倉庫とともに、およそ25ヘクタールのメガソーラーを設置する案を発表しました。 　これに対し、予定地を県に売却した地元自治会などが強く反発しています。

■古墳を取り囲む太陽光パネル　SNSでは批判の声

　今、全国でソーラーパネル設置に関するトラブルが頻発しています。 　熊本県の阿蘇では、山の斜面がソーラーパネル一色になり、景観を壊していると話題になっています。 　そして、奈良市内でも…。何かを囲むような形で設置されたソーラーパネル。ちょうど真ん中辺り、ぽっかり空いている所にあるのは古墳です。 　数年前から、ソーラーパネルが設置されていましたが、SNS上では「メガソーラーが古墳を侵略している…」「お墓の周りにソーラーパネルはないわ」などの声が上がっていました。 　一体、何が起きたのでしょうか? 奈良市職員 「あの古墳は公有地ではなく、市が所有するものではありません。そのため、市が管理しているわけではありません」 　市は土地の所有者と話し合ったうえで、数カ月間にわたって調査を実施。古墳部分を保護する形になったといいます。

■太陽光パネルと共存…背景に“やむにやまれぬ事情”

　日本にはおよそ16万基あるといわれている古墳。その中でも、宮内庁が管理するのは天皇などを埋葬した陵墓などで、わずか899カ所。古墳の大半は個人所有のものとなっています。 　ソーラーパネルと共存した形の場所は他にもあります。 　群馬県高崎市にある庚申塚（こうしんづか）古墳。大きな古墳の上にソーラーパネルがドンと乗っている状態です。 　番組が古墳を所有する男性に話を聞くと、切実な事情が浮かび上がってきました。 古墳を所有する男性 「（古墳を）母から相続して、この土地そのものが草ぼうぼうになって、かなり樹木も生い茂っていたんですが。消防署の方から、いきなり通知書で除去しなさいと」 　数年前、古墳のある土地を母親から相続したという男性。雑草が生い茂る古墳に対し、近隣住民からクレームが寄せられ、市や消防から管理を徹底するよう通知書が送られてくることもあったといいます。 　一時は、先祖代々、相続してきた土地を手放すことも検討しましたが…。

古墳を所有する男性 「文化財保護法によって、土地の売買というのができなくなっています。移転もできない。所有者であっても、その土地を何もすることはできません」 　八方ふさがりとなった男性は、市に相談。整地し、ソーラーパネルを設置して管理することにしました。その結果、大きなメリットがあったといいます。 古墳を所有する男性 「（古墳はもともと）5メートルぐらいの高さがあったと思われると、それが今になって測ってみると、3メートルになってしまって。（雨風で）浸食されてきているということで、コンクリートとかを置いて浸食防止に努めましょうと。そうすれば、文化財保護のためにもいいのではないかということで、市の方と協議させていただいて、そういう方法を決めさせてもらった。共存共栄ですね」 　番組が取材した、無数のソーラーパネルに囲まれた古墳には、やむにやまれぬ事情がありました。 （「グッド!モーニング」2024年3月4日放送分より）

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上記の記事は、錯誤を拡散し　読み手がもともと持っている思いこみを強化するだけの　典型的悪質記事だなと思う。

ここで列記されている事柄についての　一つ一つの背景・法的変遷の経緯や課題と問題点などが　記事の中であまりにも省略されすぎているので、それらを列挙しようと思ったが　あまりのも多すぎてめんどくさくなった。

それくらい　見た目同じで実際が違う話がてんこ盛りに詰め込まれているのだ。

ただ　ソーラーパネルについて考える上で　あえて一言いうならば、設置場所が　街中（住宅地と農地・商業地が入り混じるところ）に、所有者の営利最優先で設置されている場合と、地主関係者から来ないような場所でほかに使い道もないのに　管理責任と税金だけがバンバンかかる土地にや無負えず設置する場合とで、分けて考えるべきではないかということ。

その最たる例が、登記上自分が所有する土地に古墳その他があって　管理責任はあるが、固定資産税が免除されるかどうかは自治体関係者と所有者の関係性に寄るけど　相続税の扱いが不透明。

　そんな土地に関しては、古墳の中心となる盛り土を守るために　それを保護するようにソーラーパネルを設置するという記事の例は　解決策の一つかな？と思う。

ただ　大阪府下の過去の実態をもとに考えると、一度そうやって所有者が手を入れた遺跡跡地は、年々　代が変わるごとにどんどん変容していくのは良くある話だ。

もともと　古墳などは、歴史的変遷の末に　地域全体で保全してきて、それを明治と戦後の権利関係大移動の際に、昔の村役の人が　その地を保全管理するために　その担当者の個人所有地として登記したり、

あるいは　もともと　古いお家に属する一族の葬祭地を、後から　役所が　文化財指定をかけて、もともとその地を所有してきた人の裁量権を奪って　維持費その他管理責任と諸費だけをガッツリ負わせてしまったものが多い。

そして　役所は　当時の記録を　何かと理由をつけては曝書したあと、

　雇われ公務員が邪な議員の傀儡となって　議員関係者の利益のために　その地の登記所有者の資産を　奪ったり不当に利用しようとしているのが　非常に多い

だから　ほんとに　一つ一つについて　情報公開を徹底して対策していかなければいけないし、記録は　200年300年と保存し続けなければいけないのだ。

明治以後の役所の文書保管なんて　ほんと信用できないなと　つくづく思う